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习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,推进反糜烂事情规范化、法治化,条件是纪检监察事情自身运行要规范化、法治化。深入学习贯彻中央纪委四次全会精神,要把纪检监察事情规范化法治化建设摆在主要位置,一直完善纪检监察制度,起劲形成内容科学、系统完整、有用管用的纪检监察制度系统,严酷规范自身权力运行、提高事情效能,推动纪检监察事情高质量生长。
善于用法治头脑和法治方法推行职权。法治头脑首先是规则头脑,这个规则既包括国家执律例则,也包括党规党纪,纪检监察机关和纪检监察干部要自觉践行依规依纪依法原则。法治头脑其次是程序头脑,程序头脑的主要体现是在纪律和执法眼前人人一律,不管职位多高、权力多大,只要有事实和证据证实冒犯了党纪王法,都要一视同仁,要“老虎”“苍蝇”一起打。法治方法就是通过制订纪检监察各项制度并严酷执行来开展事情。
把纪检监察权力关进制度的笼子里。法治的本源是治权。建想法治,必先规范和约束公权力。权力是柄双刃剑,既可造福民众,亦可损害民利。法治是天下各国普遍选择的治国理政的基本方法。因此,必需用执法为权力划出界线,为权力定下规则,为权力套上紧箍。一是要有纪检监察制度,得有笼子。二是要把纪检监察权力关进去。有了制度后,要害在于执行,也就是要把纪检监察权力关进制度的笼子里,若是有了关权力的笼子,但权力关不进去,那权力就会肆无忌惮地被滥用。
构建系统完整的纪检监察制度系统。纪检监察制度建设必需坚持顶层设计、总体妄想,起劲形成内容科学、系统完整、有用管用的制度系统,这是新时代纪检监察事情规范化法治化建设的总体目的。这个制度系统应当是条理清晰、配套管用、上下衔接、逻辑顺畅的有机整体。哪些制度组成系统的主干,哪些制度成为枝叶;哪些制度需要制订,哪些制度已经保存但还需要完善;哪些是目今使命,哪些是久远使命;制度之间怎样相互协调、相辅相成,对这些问题要下大功夫思索清晰,布好局、谋好篇,固化为事情妄想。
提高纪检监察制度建设的科学化水平。科学性、针对性、可操作性是制度建设的内在要求。一是要处置惩罚好整体与重点的关系。从基础性规则建设做起,掌握主干、厘清条理,本着于法周延、于事有用的原则制订新的规则制度、完善已有的规则制度、废止不顺应的规则制度。突出重点,以解决问题为导向,围绕目今新时代推进周全从严治党、党风廉政建设中保存的主要矛盾和突出问题,做好规则制度的立、改、废、释。二是要处置惩罚好须要性和可行性的关系。制度建设不可追求一步到位,要充分思量制度出台后实验的条件和情形。在制订新制度、修改现有制度前要深入视察、科学论证,查清老规则,研究前因后果,起劲做到规则条条有典、款款有据。充分听取宽大党员干部群众意见,使征求意见的历程成为统一头脑、统一熟悉、宣布道育的历程。三是要处置惩罚好系统完整与务实管用的关系。要注重系统协调,使制度系统形成一个前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的有机整体;还要使所定制度立得住、管得着、行得通、用得上,成为强力铁规、有威禁令。
切实增强纪检监察制度执行力。制度的生命力在于执行,抓制度执行只有举行时,没有完成时。一是纪检监察机关作为党内监视和国家监察专责机关,要起劲做遵守和执行中国特色社会主义制度的楷模,催促推动各级党组织和全体党员、国家公职职员增强制度意识、树立制度自信、强化制度执行,坚决与违反制度的言行作斗争。二是要严肃查处违规违纪违法、破损制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为,不以势力大而破规,不以问题小而迁就,坚决杜绝法不责众、法毁于随。三是要捉住向导干部这个“要害少数”,着力在向导干部中树立制度眼前人人一律、制度约束没有特权、制度执行没有破例的意识,教育指导向导干部带动学习制度、严酷执行制度、自觉维护制度,在执行制度上率先垂范。四是要建设制度执行情形的监视检查和问责机制,把制度执行情形纳入党风廉政建设责任制检查审核和向导干部述职述廉内容,对违反制度划定的典范案件实时转达,切实增强制度的权威性和约束力。
泉源:中国纪检监察报