宣布日期:
中国纪检监察报揭晓文章指出,2014年至今,通过中纪委网站宣布的国企落马高管至少已有115名,其中国企糜烂重灾区——能源领域最严重。文章指出,石油、电力等权力集中、资金麋集、资源富集型企业最易滋生硕鼠。一把手、企业副职、要害岗位认真人等“实权派”最易身陷贪腐。财务治理、营业承揽、物资采购等生产谋划环节危害系数最高。
最多行业
石油电力等能源资源领域
蒋洁敏、王帅廷、宋林、孙兆学、徐建一、廖永远、王天普,十八大以来,仅“老虎级”国企高管便有7人“落马”,映射出国企糜烂的严重性。中纪委网站去年至今宣布的115名“落马”国企高管从类型上看,其涉案人数漫衍为能源领域24人,占20.9%;机械与制造领域14人,约占12.2%;建设投资领域13人,约占11.3%;电信领域11人,约占9.6%;Z6尊龙运输领域6人,约占5.2%;金融领域4人,约占3.5%;传媒、冶金、出书、烟酒等其它十多个领域43人,约占37.3%。
由此可见,能源、建设、投资、机械与制造、电信等权力集中、资金麋集、资源富集型企业是国企糜烂高发区。其中,石油、电力等能源企业尤易滋生硕鼠。24名能源企业“落马”高管中,有8人在电力企业、7人在石油自然气企业、7人在煤炭企业、2人在其他能源企业。
>>解读
中国纪检监察学院副教授贺夏蓉以为,能源、电信等企业关系国计民生,资源雄厚,且居行业垄断职位,掌握稀缺市场资源,容易成为权力寻租和以权术私重灾区。专家体现,国有资产资源来之不易,权力集中、资金麋集、资源富集型企业糜烂易发多发,反腐的重拳就应落在这里。
最危岗位
一把手或副职等主要岗位
董事长、总司理等一把手毫无意外地成为国企糜烂分子中的“大大都”。115名“落马”国企高管中,董事长、总司理等企业一把手共有65人,如广东电网公司原总司理吴周春、上海市电力公司原总司理冯军等,占比约56.5%。
一把手之外,一汽集团原副总司理安德武、四川省投资集团公司副董事长赵德胜等企业副职,成为因糜烂“落马”的第二大群体。115名“落马”国企高管中,副董事长、副总司理等副职共有39人,占比近33.9%。
别的,身居要职或“肥缺”的要害岗位认真人,也是糜烂高危人群。115名“落马”国企高管中,总经济师、总会计师、运行总监等要害岗位认真人共有11人,约占9.6%,如天津冶金集团(控股)有限公司原总经济师孟照勤、中石油塔里木油田分公司总会计师贾东、南方航空运行总监田晓东等。
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湖南省法学会廉政法学课题组组长邓联繁教授以为,向导班子成员、要害岗位认真人等掌握着企业资源、资产、资金治理处置惩罚权,容易成为社会争相‘围猎’的工具。“群蛀”是国企糜烂的一大特点。国企高管?“感召”班子成员和中层以上干部,形成攻守同盟,往往拔出萝卜带出泥。
危害环节
财务治理营业承揽等环节
115人中有26人宣布案情,主要涉及受贿、贪污、挪用公款、做生意办企业等事项。其中,涉嫌受贿者最多,约为21人。通过其他已经果真的信息可以发明,以下环节较易滋生糜烂。
一是财务治理环节。爆发于此类环节的糜烂主要为贪污,如中远集团原党组成员、副总司理徐敏杰。二是营业承揽、招投标等环节。爆发在此类环节的糜烂多为权钱生意和为亲友投契。如中央巡视组指出,中国海运集团有的人通过关联公司承揽大宗营业,贴着企业蓬勃。三是物资采购、销售等环节。爆发在此类环节的糜烂也多为权钱生意和为亲友投契。如中央巡视组指出,中船集团物资采购领域糜烂问题易发多发;中国联通公司有的向导和要害岗位职员使用职权与承包商、供应商内外勾通,搞权钱、权色生意。
>>解读
专家体现,财务治理、营业承揽、物资采购等环节,资金麋集度高、外部关联度大、诱因多,加上民主决议、监视机制不完善,因而容易滋生糜烂,是国企清廉谋划的主要危害点。同时,其他重大决议、主要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等“三重一大”事项,也容易滋生糜烂。